Dezember 2, 2022

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Biden ist an der Reihe, sich Putins Test in der Ukraine zu stellen

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Präsident Barack Obama warnte Wladimir Putin im März 2014 davor, russische Truppen gegen die Ukraine zu verlegen, und sagte ihm, dass seinem Land schmerzhafte wirtschaftliche Gegenmaßnahmen drohen würden, wenn er die Warnung missachtete. Putin befahl seinen Spezialeinheiten, die Krim zwei Wochen später einzunehmen und beanspruchte sie schnell als russisches Territorium.

Jetzt ist Präsident Biden an der Reihe, sich vom russischen Staatschef auf die Probe zu stellen, und es steht noch mehr auf dem Spiel. An der ukrainischen Grenze stehen russische Truppen, die anscheinend bereit sind, einzumarschieren, sobald der Befehl erteilt wird.

Herr Putin hat seine Karten auf den Tisch gelegt. Um die Gefahr eines bewaffneten Konflikts zu beseitigen, muss die NATO sich verpflichten, die Ukraine nicht als Vollmitglied aufzunehmen, und dass die NATO ihre militärischen Mittel, die sie in Polen, den baltischen Staaten und anderen Nachbarländern, die dies nicht tun, stationiert hat, zurückfahren muss . Grenze nicht mit Russland.

Herr Putin ist kein Narr. Er weiß, dass die USA und die NATO seinen Forderungen nicht nachkommen können. Damit bleiben zwei Möglichkeiten: Entweder nutzt er die Weigerung des Westens als Vorwand für eine Invasion, oder er nutzt die Androhung einer Invasion als Hebel, um diplomatische Zugeständnisse zu erlangen, die er sonst nicht erreichen kann.

Die Chancen stehen gut, dass der russische Führer nicht wirklich einmarschieren will. Seine Truppen werden die ukrainischen Streitkräfte wahrscheinlich innerhalb von Wochen oder sogar Tagen besiegen. Aber das wäre noch nicht das Ende. Die Kontrolle der Ukraine nach der Invasion würde den weiteren Einsatz russischer Streitkräfte erfordern, und wütende Ukrainer würden einen Guerillakrieg führen. Die Rückführung von Soldaten in Leichensäcken nach Russland würde Putins Popularität untergraben. Auch gegenüber Russland wird sich die Meinung in ganz Europa verhärten, was die Unterstützung für harte Wirtschaftssanktionen und größere Beiträge zu den Militärausgaben der NATO stärkt.

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Wenn sich Putin jedoch in eine Ecke drängt, könnte er sich entscheiden, einzumarschieren, anstatt sich zurückzuziehen, ohne für seine Drohungen vorzuweisen. Um die Wahrscheinlichkeit dafür zu verringern, sollte Herr Biden alles in seiner Macht Stehende tun, um die Kosten der Invasion unerschwinglich zu machen, und er sollte sowohl Russland als auch unseren Verbündeten klarmachen, dass alle Verhandlungen innerhalb strenger Grenzen stattfinden werden.

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Um die Kosten zu erhöhen, die Russland für die Invasion zahlen wird, sollte die Biden-Administration – so schnell wie möglich – ein robustes Paket von Gegenmaßnahmen ankündigen. An der wirtschaftlichen Front umfassen die Maßnahmen die Aussetzung der Gaspipeline Nord Stream 2 von Russland nach Deutschland, die Unterbrechung der Beziehungen Russlands zum internationalen Bankensystem und die Verhängung von Sanktionen gegen den Oligarchen in der Nähe von Herrn Putin, durch die er angeblich seine Privaten leiten soll Eigentum.

An der militärischen Front sollten die Vereinigten Staaten die Lieferung von Verteidigungswaffen an die Ukraine erhöhen und beschleunigen, darunter Hubschrauber, tragbare Panzerabwehrraketen, Flugabwehrraketen und aktive Anti-Schiffs-Raketen, mit denen Russland Truppen und Ausrüstung in die Ukraine transportieren wird der ukrainischen Küste. Diese Schritte müssen sofort unternommen werden; Sobald die Invasion beginnt, wird es kaum Auswirkungen haben. Außerdem sollte die Biden-Regierung deutlich machen, dass sie bereit ist, den ukrainischen Widerstand gegen die russische Besatzung zu bewaffnen und auszurüsten. Der Präsident hat den Einsatz von US-Streitkräften ausgeschlossen, auch eine direkte militärische Intervention hat die Nato abgelehnt.

Wie mein Kollege von der Brookings Institution, Konstanz Stellzenmüller, festgestellt hat, ist Deutschland das Rückgrat der Bemühungen, eine russische Invasion durch wirtschaftliche Bestrafung abzuschrecken. Jeder bedeutende Schritt – Sanktionen gegen russische Oligarchen und Finanzinstitute, die Kappung Russlands an das globale Finanzsystem und insbesondere die Aussetzung oder Einstellung von Nord Stream 2 – wäre für die neue deutsche Regierung „finanziell und politisch kostspielig“, heißt es. Doch wenn die Biden-Administration Kanzler Olaf Scholz nicht davon überzeugen kann, die deutsche Unterstützung für diese Maßnahmen vor dem Einmarsch zu erklären, werden die Bemühungen des Westens, sie abzuschrecken, diskreditiert.

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Wenn die Abschreckung funktioniert, verlagert sich das Geschäft an die diplomatische Front. Die geeigneten Parameter für Gespräche mit Russland sind klar, und die Biden-Regierung sollte sicherstellen, dass Herr Putin sie versteht. Die NATO kann keine formelle Garantie dafür geben, dass die Ukraine niemals aufgenommen wird; Es werden keine Basen und Ausrüstung von bestehenden Mitgliedern entfernt.

Die Vereinigten Staaten würden eine gewaltsame Grenzänderung nicht anerkennen, und die Sowjetunion stimmte in der endgültigen Helsinki-Akte zu, dies nicht zu tun. Obwohl Russland und die Vereinigten Staaten bilaterale Gespräche führen können, muss die Ukraine bei Fragen ihrer Sicherheit und Regierungsführung am Tisch sitzen, nicht am Tisch; Kein externes Land oder Staatenbund wird der ordnungsgemäß gewählten ukrainischen Regierung ihre Entscheidungen aufzwingen.

Im Februar 1945 führte ein Abkommen in Jalta zwischen den „Großen Drei“ zur Unterwerfung Polens unter die Sowjetunion. Nach der Krim suchte Putin ein „neues Jalta“, um den Einflussbereich seines Landes im 21. Jahrhundert zu definieren. Die Biden-Administration sollte sicherstellen, dass er jetzt keine bekommt.

Redaktionsbericht der Zeitschrift: Nach der afghanischen Katastrophe ziehen Xi und Putin weiter. Bilder: AFP/Getty Images/Shutterstock Composite: Mark Kelly

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